李金华为何泪洒央视
“您最项对全国的审计干部说的一句话是什么?”铁面的审计长李金 华在面对这样一个俗套的提问时,意外地哽咽落泪。他的回答是:“我对不 起他们(指全国审计干部)。”2004年12月29日晚,李金华作为最热门年 度经济人物候选人接受央视采访时,突如其来的泪水让人震惊无比。一个 掀起全国“审计风暴”的人,这几秒钟的柔肠令人感动更令人感慨。
“我还是来了”
“我是代表8万名审计干部来领这个奖的。”29日晚,李金华准时来到 CCTV中国经济年度人物评选活动颁奖典礼现场。
“最近几天有很多朋友给我打电话,有的说你不要去参加这个颁奖晚 会,有的说你一定要去参加这个颁奖晚会。我最后还是来了。”李金华说。
“我来想说这么几句话,感谢观众、网民对审计事业、对我个人的支 持,但是很多个人评价我承受不了、接受不了,因为审计风暴不是我个人 的行为。今年的审计工作有所影响,主要是因为环境好,那就是国家依法 治国、依法行政,没有中央的支持,没有群众的支持,我李金华就不可能有 所作为。…
作为首位获得此项大奖的政府高官,李金华认为殊荣绝不仅限于他 个人,更表明我国审计领域干部职工的努力得到了公众的认可与肯定。这种努力,出于他们的职责使然,李金华在接受媒体采访时,一而再,再而三地强调:“我们是国家财产的‘看门狗’。”
在1999年之前,李金华和他所在的审计署寂寂无闻。1999年6月 26日.国家审计署一鸣惊人:当走马上任国家审计署审计长职位不到一 年的李金华在当年的两会上作完《关于1998年中央预算执行和其他财政 审计情况》的报告后,全场反响强烈,掌声四起,经久不息。
《报告》指出,审计署通过对国务院53个部门和直属单位的审计,发 现43个部门挤占挪用财政资金31.24亿元.平均每个部门7200多万 元。李金华的报告被委员们称赞为 “多年来最好的一个审计报告”。
2003年6月,刚刚连任审计长的李金华在向人大常委会所做的审计 报告中.以“空前激烈的措辞”点名批评了财政部等四家中央直属部门, “审计风暴”一词在媒体和社会上不胫而走。
不希望老刮审计风暴
“不知道你们注意到没有,在现实经济社会当中,违法违规问 题屡禁不止,经济犯罪、贪污腐败时有发生,为什么?人们会讲 这是体制的原因、法制的原因、道德的原因,需要深化改革,需要加 强法制。但是根据我的工作经验,我觉得这些问题的产生有一个重 要原因.就是一些部门、企业单位不太重视管理特别是财务管理。有些 内控制度苍白无力,因此有很多经济犯罪,甚至屡禁不止,所以当前要严 格执法、严格管理、严格按照法律法规实行内部控制和内部管理,如果我 们每个人每个领导在管理上多下些功夫,我们的国有资产流失就会少一 些,我们的经济犯罪也会少一些,腐败问题可能也会得到有效的遏制,我 呼吁.加强管理,严格管理!”
2004年12月29日.在央视2004年度十大经济人物颁奖晚会上,作为 获奖嘉宾,需要进行两分钟的“限时演讲”,李金华选择了“当务之急”的 演讲题目。
面对主持人如何看待“审计风暴”的提问,审计长李金华娓娓道来: “我不希望老刮审计风暴,我希望它形成一种自然性的制度,大家慢慢去 习惯,习以为常,风调雨顺,不一定要刮风暴。”
“我觉得作为审计机关,没有必 要再去刻意掀起一个 什么风暴,但是对我来说,不管怎么样,我觉得作为一个 审计机关,一个审计长,还是喧该依照国家法律赋予的权力去不断地揭 露查处这些问题,引起大家共同来关心这个问题。”
“我为什么一定要坚持原则?如果我不坚持,我对不起我们这些审计 干部。这些成果是他们长年累月劳动的成果,到我这儿不能一笔勾销啊。”
泪水为何而流?
李金华的泪水为何而流?一位网民回答是,李金华感到自己所有的荣 誉的背后是那些在基层默默无闻工作着的审计人员,他们的审计工作可 能影响当地干部的政绩,甚至矛头直指当地政府领导人。这意味着,他们 可能得不到当地支持,还可能遭到报复,而他们的全部生活都在那里。可 以说,没有这些默默无闻的一线审计工作者,就没有李金华今天的声誉。
这位网民说,李金华的泪水是为心疼审计干部的艰难处境而流,他们生存在一个有无数潜规则暗暗支撑的社会生态环境里,他们的职责却是要从内部敲碎那些注定与自 己有干丝万缕联系的某些东西;李金华的眼泪是为国家为百姓而流, -是为中国的法律而流。
清华大学公共管理学院廉政 研究室副主任任建明认为,如果仅强仅从带l-度建设来看,和制度建设比 较发达的国家相比,我们的反腐败制度并不逊色。但是,从制度的有效 性和效率来看,我们还存在明显的差距.主要表现在,一些重要的制度因 为缺少核心部件,或者缺乏其他制度的有力支撑,而没有发挥出其应有的 作用。因此,要建立我国的惩治预防腐败体系,关键是要从系统的角度来 检视已有制度体系的薄弱环节,下力 .气做好修补和加固工作,使这些制度 发挥出作用来。 、
任建明说,我国的审计制度在近两年能够发挥明显作用的主要原因还 是人的因素:我国审计制度的核心环节也还存在明显的欠缺。因此,致力于 从制度上加固我国的审计制度仍然是十分紧迫的任务。要使审计机构能够 更加独立地为人民负责,显著改善我国的财政问责状况,在审计机构的隶 属关系方面,在其预算的来源上,毫无疑问应该深化改革,这是最为核心的 方面。有了坚实的制度基础的支撑,公开发布审计报告也才能够更好地得 到保证。(摘自1月4日《法制早报》)