要说全国两会的热词,“法治政府”无疑是其中之一。
党的十九大报告指出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。这5年来,从权责清单出台到规范“红头文件”,从政务公开到执法规范化,法治政府建设,正在阔步前进。
每项职权都要有法律依据
2014年初,国务院各部门的官方网站上,悄然出现一张张部门行政审批事项清单。这是中央政府首次晒出权力清单、亮出权力家底。依法行政首先要职权法定,建设法治政府首先要厘清权力的边界。从此,越来越多的权责清单进入公众视野。
“任何一项职权都必须要有法律依据。只有不断推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化,权力行使才不会越位、错位和失位。”安徽省滁州市市长许继伟代表说,“这些年,我们着力摸清行政权力底数、绘制权力运行流程图表,并且紧密联系实际适时动态调整,通过清权、确权、晒权、制权等一系列举措,实现了清单之外无权力,遏制了政府部门的不作为、乱作为,增强了群众对政府的信任感和满意度。”
权由法定、权责一致、法定职责必须为、法无授权不可为……近年来,这些理念越来越成为各地各部门的广泛共识。截至目前,全国所有省市县三级政府部门均公布了权责清单。
规范执法营造良好环境
政府是法律实施的重要责任主体。深入推进全面依法治国,建设社会主义法治国家,关键就在于各级政府部门及其工作人员严格依法行政、依法办事。
权力是一把双刃剑,执法得当可以造福社会,一旦滥用就会侵害群众权益。近年来,各地各部门着力建立健全权力运行监督体系,通过党内监督、司法监督、政务公开等一系列举措,确保严格执法落到实处。
法治观念成为自觉选择
严格依法行政、依法办事,是一场治理的革新,也是理念的革新。不少代表委员们认为,全面深化改革有了法治思维和法治方式,解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择,法治的引领和规范,正在不断提高我们党治国理政的能力水平,为广大群众带来越来越多的福祉。
近年来,各级政府部门及工作人员越来越重视法律、精通法律,法治观念日渐入脑入心。特别是在“放管服”改革过程中,群众办事更便捷了,同时制度规章也更完善了,政务服务更规范了。
“以前很多时候办事首先想到的是托人找关系,现在真的只需要上网找一找办事流程就可以了。只要按照制度办,就不会有麻烦。”山西省工商联副主席、蓝顿旭美食品有限公司董事长郝旭代表用“立竿见影”评价这5年法治政府建设带来的深刻变化,“政府应该成为全社会守法的榜样。在全面依法治国的今天,政府越是带头厉行法治,全社会就越会信任法治、践行法治。”